ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совета судей Костромской области
О выполнении требований Федерального закона от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» районными судами и судебными участками Костромской области
№ 3 08 декабря 2011 года
Заслушав информацию заместителя начальника Управления Судебного департамента в Костромской области Бакулиной О.А. «О выполнении требований Федерального закона от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» районными судами и судебными участками Костромской области, Совет судей Костромской области отмечает следующее.
В целях реализации Федерального закона от 22.12.2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» (далее - ФЗ-262), в 17 районных судах Костромской области созданы Интернет-сайты (в 11 районных судах - по две страницы сайта), действующие в рамках единого Интернет-портала ГАС «Правосудие», организовано их информационное наполнение. На портале мировой юстиции Российской Федерации открыты Интернет - сайты 49 судебных участков мировых судей.
С целью установления единого порядка размещения информации о деятельности судов на сайтах в соответствии с ФЗ- 262 , Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 20.04.2009 N 71 (ред. от 14.02.2011) утвержден Регламент размещения информации о деятельности судов общей юрисдикции, органов судейского сообщества, системы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в сети "Интернет". В каждом суде утверждено Положение о порядке подготовки, предоставления и размещения на официальном сайте информации о деятельности суда. Приказами председателей утверждены редколлегии, назначены лица, ответственные за техническое и информационное наполнение Интернет - сайтов.
При размещении информации на сайте ответственные за наполнение сайтов руководствуются Памяткой по мониторингу состояния Интернет -сайтов, утвержденной Генеральным директором Судебного департамента при Верховном Суде РФ 02.06.2010 г.
В районных судах установлено необходимое программное обеспечение для работы с Интернет-порталом ГАС «Правосудие», сайтами районных судов.
Типовой сайт районного суда содержит следующие разделы: «О суде», «Судейское сообщество», «Нормативные акты», «Документы суда», «Судебное делопроизводство», «Судебные акты», «Справочная информация», «Пресс-служба», «Муниципальные органы власти», «Вакансии», «Обращения граждан».
Информация размещается на Интернет - сайтах судов в соответствии со ст.14 ФЗ-262.
Вместе с тем Совета судей отмечает, что на сайтах районных судов отсутствует единообразный подход к оформлению и порядку размещения информации.
Так информация о наделении полномочиями председателя суда, заместителей председателя суда, судей, (абз. «е», п.1 ст. 14 ФЗ-262), имеется на сайтах 10 районных судов и размещается в разделах «О суде», «Нормативные акты», «Справочная информация». Часть райсудов создали подраздел «Полномочия судей», куда помещают Указы Президента о назначении судей. другие публикуют полный текст Указа о назначении судей по всем субъектам в разделе «Нормативные акты». На сайтах 7 районных судов информация отсутствует.
Перечень законов, регламентирующих деятельность суда (абз. «г», п.1. ст. 14 ФЗ-262), размещен на сайтах Галичского, Нерехтского, Макарьевского, Мантуровского, Павинского, Чухломского, Ленинского районных судов в отдельном разделе «Акты, регламентирующие деятельность суда». Остальные суды публикуют ФЗ «О статусе судей», ФКЗ «О судебной системе в РФ», ФКЗ «О судах общей юрисдикции в РФ» в разделе «Нормативные акты», где размещаются законодательные акты, применяемые судами для отправления правосудия.
Возникают проблемы с поддержанием в актуальном состоянии нормативных актов, размещенных на сайтах судов.
Сведения об информационных системах и банках данных, находящихся в ведении суда (абз. «ж», п.1 ст. 14 ФЗ-262) размещены на сайтах Макарьевского, Нерехтского, Чухломского, Шарьинского, Ленинского районных судов.
Разъяснения, обобщения и обзоры по вопросам судебной практики рассмотрения судами дел (абз. «е», п.2. ст. 14 ФЗ-262), о работе судов за отчетный период размещают Вохомский, Галичский, Нейский, Нерехтский, Чухломский, Шарьинский, Димитровский, Костромской, Ленинский районные суды.
Данные судебной статистики (п.4., ст. 14 ФЗ-262), (формы статотчетов) суды не размещают.
Информация о кадровом обеспечении суда (п.5, ст. 14 ФЗ-262) размещена на сайтах районных судов в разрозненном виде. Подраздел «Кадровое обеспечение», где размещена вся информация, предусмотренная п. 5, создан на сайте Нерехтского районного суда в разделе «Вакансии». На сайтах остальных судов часть информации размещается в разделе «Вакансии», часть - в разделе «Справочная информация».
Сведения о находящихся в суде делах и тексты судебных актов суды размещают при помощи модуля сопряжения дел из ПИ СДП. Выгрузка информации из баз данных производится автоматически. Информация о движении дел актуальна, судебные акты размещаются еженедельно.
Суды не исполняют требование закона (ст. 15 ФЗ-262) о размещении решений судов по гражданским делам после их вынесения, размещают после вступления в законную силу. Поскольку имеется проблема технического характера в случае отмены или изменения решения районного суда.
На сайтах всех судов содержится информация о работе приемной (абз.з, п.5, ст. 14 ФЗ-262), на 19 страницах информация помещена в отдельный подраздел «Приемная суда», на остальных информация разрознена (прием граждан в разделе «О суде», акты, регламентирующие деятельность приемной, - в разделе «Нормативные акты», о порядке приема в «Справочной информации». Управлением неоднократно рекомендовалось всю информацию по приемной поместить в один подраздел.
Сайт судебного участка мирового судьи состоит из типовых разделов: «О судебном участке», «Справочная информация», «Новости и события», «Судопроизводство» «Обращения граждан».
Основная часть информации, размещенная на сайтах судебных участков, внесена разработчиком, аппарат мирового судьи редактированием сайта не занимается.
Раздел «О судебном участке» не заполнен. Почти на всех сайтах на главной странице имеется только ф.и.о. мирового судьи.
В разделе «Справочная информация» отсутствует информация о территориальной подсудности судебного участка. В подразделе «Компетенция мирового судьи» содержатся выдержки из кодексов о делах, подсудных мировому судье, в старой редакции.
Лента новостей на сайтах судебных участков практически не обновляется, сайт содержит две - три новости, последние на большинстве сайтов датируются ноябрем 2010 года.
В разделе «Судопроизводство» на сайтах судебных участков должна содержаться информация о движении дел и тексы судебных актов.
Однако, в период мониторинга сайтов, проведенного Управлением Судебного департамента Костромской области 05.12.2011 г., выявлено, что информация в разделе «Судопроизводство» наиболее актуальной размещена на судебных участках №2,16,28,36, 37,38,46,47 (8 участков начало ноября 2011 г.,). На остальных судебных участках информация заносится с опозданием на 1-2 месяца.
На судебных участках № 13, 14,15 информация о движении дел и судебные акты (по 3-5 актов) датируются сентябрем 2010 года, июнем - июлем 2011 г., ноябрем 2011 г. на СУ №15.
Со стороны Управления по обеспечению деятельности мировых судей отсутствует работа по организации наполнения сайтов СУ, контроль над работой аппарата мирового судьи по наполнению сайтов судебных участков.
Управлением Судебного департамента в Костромской области ежемесячно проводит мониторинг сайтов районных судов и выборочно сайтов судебных участков на соответствие информации о деятельности судов и мировых судей требованиям ФЗ - 262 и закона Костромской области «Об обеспечении доступа к информации о деятельности мировых судей в Костромской области» № 645-4-ЗКО (далее - Закон Костромской области), по результатам которого направляются соответствующие письма с рекомендациями.
На основании вышеизложенного, в целях координации работы по выполнению требований ФЗ-262 в части размещения информации на сайтах судов, Совет судей Костромской области
ПОСТАНОВИЛ:
1. Принять к сведению информацию «О выполнении требований Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» судами общей юрисдикции и Закона Костромской области от 01 июля 2010 года «Об обеспечении доступа к информации о деятельности мировых судей в Костромской области» мировыми судьями Костромской области в части размещения информации в сети Интернет».
2. Рекомендовать председателям районных судов Костромской области:
осуществлять контроль над наполнением Интернет-сайта суда,
постоянно анализировать работу по размещению текстов судебных решений и информации о движении дел на сайтах судов,
осуществлять контроль над работой мировых судей по наполнению сайтов мировых судей.
3. Рекомендовать Управлению Судебного департамента в Костромской области:
разработать рекомендации по единому подходу к созданию подразделов сайта и размещению информации, предусмотренной ст. 14 ФЗ-262,
разработать Положение о конкурсе на лучшее наполнение Интернет-сайта суда.
4. Рекомендовать Управлению по обеспечению деятельности мировых судей Костромской области:
разработать организационные мероприятия по порядку работы аппарата мировых судей по наполнению сайтов судебных участков,
осуществлять ежемесячный контроль над размещением информации на сайте судебных участков,
предоставлять в Совет судей Костромской области ежеквартальный отчет о ходе работ по наполнению сайтов судебных участков.
|
Председатель Совета судей Костромской области |
А.Е. Попов |
Поиск
Войти
Совет судей